为深入推进城乡体制改革，引导社会各方力量有序参与农村治理，有效提升基层组织对村民需求的回应能力和治理能力。9月21日，白沙镇岩上村组织村组干部、户代表、党员代表、人大代表召开“民心党建+村规民约”启动会，旨在以村规民约为抓手，将党的领导、村民自治、依法治村和培育社会主义核心价值观相结合，大力推进基层法治建设。
如何让小小《村规民约》发挥大作用，助推乡村治理、助力脱贫攻坚同步小康，一直是岩上村党支部、村委会思考的问题，根据市、县组织部相关文件精神，该村结合村情实际，积极探索“民心党建+村规民约”乡村治理模式，采取“三上三下、六个步骤”方式制定出台了《岩上村村规民约》。“三上三下”即：“一上”为村两委根据管理公共事务的需要及本村民俗风情、传统美德，起草村规民约的初稿；“一下”为村两委通过张榜公示、小组讨论、印发到户等方式征求村民对初稿的意见。“二上”为村两委对初稿征求的意见进行汇总分析、修改完善，形成第二稿。“二下”为村两委将第二稿再次征求群众意见。“三上”为村两委分析研究再次征求的意见，形成审议稿，报镇政府进行合法性审查。“三下”为召开村民会议，对村规民约审议稿进行讨论、表决；“六个步骤”即：前期准备、宣传动员、组织起草、征求意见、表决通过和备案公布。村规民约的制定立足本村、贴近群众，按照“易记、易懂、易行”的原则，以解决问题为导向，把村规民约与法律法规、社会主义核心价值观和人们日常生活紧密联系起来，涵盖了社会治安、建房审批、环境卫生、赡养老人、产业发展、社会保障、公益事业、新农村建设等方面，共13条。同时，该村结合实际还制定了《岩上村例会制度》《岩上村村干部考核办法》《岩上村村民组长考核办法》《岩上村党员量化考核办法》《岩上村村干部责任追究制度》等。
该村“民心党建+村规民约”的推行，必将大大增强村民遵纪守法、遵规守约的意识，形成普通群众和村组干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面，形成“遵守村规民约光荣、违反村规民约可耻”的舆论导向，促进村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自觉性，进一步增强村级组织在脱贫攻坚工作中的凝聚力、战斗力。（孙光军）
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