“江南千条水，云贵万重山，五百年后看，云贵胜江南。”明朝政治家刘伯温的这首诗，预言了今日云贵的后发赶超之势。
11月20日，记者走进365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县坪山仡佬族侗族乡坪洋寨“四在农家.美丽乡村”集中建房点及生态移民安置区，那一幢幢极具民族特色的民居与青山白云构成了一幅精美的田园山水画，一个充满民族气息 、现代化的旅游生态小城镇渐显端倪。
今年以来，坪山乡党委 、政府立足乡情，按照市委关于365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账打造“四季休闲 、夏可养生 、冬可避寒”的慢生活城市定位和“乡有新街 、村有新寨”的要求，坚定不移地贯彻执行市委全面深化改革一系列决策部署，以生产 、生活 、生态为统领，以农旅一体化为主线，以美丽乡村建设为主题，探索出“一定景区标准 、二定规划布局 、三定市场运作 、四定建设模式 、五定补贴标准 、六定产业配套 、七定金融帮扶 、八定挂帮责任”的农村集中建房“八定法”运作模式，撬动8亿元以上的投资，既促进了乡镇工作转型升级，群众满意得实惠，又推进全乡经济社会又好又快发展。
打好乡规委牌让群众房子变生钱资产
9月15日，坪山乡举行了“四在农家.美丽乡村”集中建房动员大会暨坪洋寨生态移民安置区公开选房仪式。
数百名居住在佛顶山核心景区的贫困村民集中选择并认购了新房。
“我也很想在这里买一套新房，可惜就是钱不够。我看中的是今后这里的规划，这些年国家加大了对佛顶山自然保护区旅游资源的开发力度，我觉得今后这里一定会有搞头！”在广州务工的佛顶山村村民余安海如是说。
在现场记者了解到，该乡在集中建房过程中，结合实际和优势资源，以 景区标准来统领农村集中建房，让农村集中建房户所认筹认购的地产和房产，在短时间内可变为潜在的极具升值空间的固定资产。同时，该乡依托佛顶山旅游景区和仡佬六和文化，根据每个农村集中建房点的特色，融入民族文化 、田园山水等要素，让乡亲们享受起了田园牧歌式的写意生活。
“我们家选中了44号房，也非常满意今后这里的交通条件，相信这能给我们的生活带来改变。”佛顶山村坪洋寨组吴永超说。
最值得一提的是，在集中建房之初，该乡通过实体运行乡规委，巧借佛顶山旅游景区建设之东风，邀请贵州大学文化旅游专家组对全乡“四在农家.美丽乡村”和集中建房 、产业配套进行规划策划，邀请全国知名甲级旅游设计单位重庆浩丰集团作详规修编，同时汇聚了贵州省民间干栏式木结构建筑能工巧匠，把创意与落地相结合，以科学规划统筹集中建房。
由于规划起点高，又充分尊重群众意愿，尊重村庄现状，群众的基本利益得到了充分保障，征地拆迁难度大大降低，坪洋寨项目只用了15天就完成了100亩土地征收，金山大道项目用40天完成了120亩土地征收和15栋房屋拆迁，加快了项目进度，群众和客商都满意。
同时，为真正把规划搞明白，该乡党委 、政府还在当地落户的企业家和工程师中，遴选聘请了8名规划顾问和经济顾问参与咨询决策。今年该乡审定实施了尧上 、坪洋寨 、凤凰屯 、长溪4个农村集中建房点，总投资3亿元，目前已完成投资1亿元。而该乡未来3至5年还将规划布局10个集中建房点，预计总投资将达到10亿元。
随着农村集中建房“生产 、生态 、生活”“三生理念”的进一步贯彻落实，该乡正改变农村格局，改出新气场。
盘活山乡福地市场运作把人气聚起来
“这里的新房条件不错，以后可以作为一个很不错的投资，而且我儿子今年17岁了，两口子也正寻思着给他准备套房子。”满脸微笑的马艳芩对记者说道。
为了激活农村人、地、权、钱等各类资源要素，该乡积极向上跑，今明两年争取4000万元政策性资金投入，并运用市场手段撬动了2.7亿元社会投资，并成功与贵阳、遵义投资企业签订投资建房协议3个，使总投资达3.1亿元，预计未来可满足500户农户建房需求。就在该乡今年实施的4个农村集中建房点中，已有100多户群众参与认筹。其中坪洋寨集中建房点已经缴纳认购金的有78户。
同时，按照自建与统建相结合的原则，对于商业价值较高的地块，通过市场运作，与遵义通达建筑有限责任公司签订委托代建投资协议，协议资金7000万元，将项目区商业部分的土地作为委托代建垫资修建的置换条件，实现了高标准快速度推进项目建设，仅用半年时间就完成了坪洋寨100户，1.7万平方米木结构房屋建设任务。对于休闲价值高的地块，则采取集中规划、分散自建的模式，通过实施农村建设用地流转完成建设。目前该乡已完成了尧上农村集中建房点55户房屋的修建，其中，吸引了23户上海、贵阳、重庆等地人员长期租赁农村集中建房户房屋。
据了解，今年该乡“干出了”3亿元的投资，化解矛盾纠纷1000余起，完成征地500多亩，流转土地4000亩，农村集体建设用地流转收入达100多万元，实现乡级财力调配资金量不减反增，仅政策性资金就撬动社会投资1亿元以上。
这也有“自贸区”用政策红利创惠民平台
政策红利要通过平台才能转化为群众福利。该乡统筹整合了佛顶山旅游景区、佛顶山自然保护区、佛顶山生态农业观光园、四在农家.美丽乡村”六项行动计划和扶贫生态移民“四大平台”，2014年共争取到今明两年实施的各类项目资金4000余万元，包括250户扶贫生态移民和“一事一议”小康寨整乡推进项目，创造了6大（4个集中建房点、1个农业园、1个雁归工程园）富民新平台。
同时，为公平、公正、公开地兑现政策红利，赢得群众支持，该乡还创造性地提出按照建筑面积对前来购买房屋的贫困户进行补贴。还围绕“权”，对集中建房宅基地、房屋确权登记，办理产权，让群众有信贷抵押物，实现贷款创业。围绕“信贷额度”，争取到了支农惠农再贷款额度3000万元定点支持集中建房点项目建设，并争取县政府贷款贴息政策，对集中建房农户实行行政事业性收费减免政策。坪洋寨项目平均每平方米补助390元，群众只需花19万元就能购买1栋占地126平方米的两层仡佬族民居，价值50万元的资产。
这既让群众得到了政策整合叠加的福利，又增加了党委、政府在群众中的公信力。
为了真正让群众能够“搬得出、留得住、能就业、可致富”，该乡在集中建房点规划产业配套，把落地的180万吨佛顶山新型干法水泥厂、华鑫种鸡养殖场、信邦制药初加工厂等项目与集中建房统筹起来，规划了佛顶山生态农业观光园和凤凰屯雁归工程创业就业示范园，这些项目建成投产后，可让1500人以上实现创业就业。真正将农村集中 建房点打造成为乡镇的新区、乡村的“自贸区”。
该乡还以“公司+农户+合作社”的模式，鼓励农村集中建房户42户成立了佛顶山农民专业合作社，参与茶叶生产加工、中药材种植、果蔬种植。目前，合作社已争取配套资金50余万元……41岁的佛顶山村村民余安喜告诉记者：我非常期待我们的农业合作社，前些年我们种植的水果，刚好能在新一轮发展中得到实惠。”坪山乡还成立了挂帮领导小组，共选派35名干部到村挂帮，与“部门帮村、党员帮户”及精准化扶贫对象相结合，将挂帮项目及产业细化到挂帮联系村干部，形成班子成员人人肩上有责任，干部人人身上有任务。
在采访即将结束时，该县科技副县长、坪山乡党委书记蒲章这样对记者说到，农村集中建房是一项民生工程、全盘工作、系统工程，我们必须坚持上下联动、统筹兼顾，时刻把群众利益放在首位，才能把各种风险降到最低，真正惠及群众，造福一方。”
记者手记
如今，铜仁进入了“城市时代”，坪山则进入“美丽乡村时代”。
在坪山，掀起了一场以生产、生活、生态统领美丽乡村建设的农村改革。
在坪山，一场让乡村城市更向往的后现代主义时代即将到来。
编辑：lmz
