编者按 9月5日，省林业厅组织召开全省新一轮退耕还林现场观摩会，我县林业局作为全省典型发言的五个单位之一，就退耕还林工程建设助推365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县决战决胜脱贫攻坚、夺取同步小康全面胜利作经验交流。 多措并举，扎实推进退耕还林助力脱贫攻坚
365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账新闻网讯近年来，我县坚决贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，有力推进退耕还林工程建设，在践行绿色发展，助力林业生态脱贫方面取得显着成效。
主要做法
变“政府主导”为“政府引导”发展退耕还林。为让更多的贫困户受益，针对贫困户缺劳力、缺资金、缺技术等问题，365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县大力引导贫困户依法自愿有偿流转土地经营权，积极探索龙头企业、专业合作社和农民之间“入股合作、利益保底、盈余返还、佣工付酬”的利益链接机制，通过改变原来“政府主导、农民自愿”为“农民自愿、政府引导”，采取转让、合作、入股等方式参与实施新一轮退耕还林，实现了全民参与全民受益和“要我退耕”向“我要退耕”的历史性转变。
按照生态与产业融合的思路建设退耕还林。365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县在实施新一轮退耕还林过程中，将新一轮退耕还林工程与产业发展、精准扶贫、生态建设有机结合，依托新一轮退耕还林资金的注入，多渠道带动其他资金投入，大力发展林业产业，采取“龙头企业+村级集体经济组织+合作社+大户+贫困户”的实施模式，所获利润按照一定比例实行年终分红，既保障了全体群众的利益，又利益链接贫困户，还充分调动了集体经济合作社的内生动力。
坚持质量和效益优先原则。采取“政府引导、政策扶持、部门联动、全民参与”模式，涵盖全县脱贫攻坚“1+3”产业体系建设（即以茶产业为主导+果蔬药+苗木苗圃+生态养殖产业体系），推动全县茶叶、精品水果、花椒、油茶、苗木苗圃等产业快速发展，以“退”为“进”，改变发展模式，建立“公司+合作社+贫困户”的利益联结机制，着力推进新一轮退耕还林政策落地落实，有效提高和保证退耕还林工程建设质量，发挥工程建设效益，合力助推全县脱贫攻坚。自2002年实施退耕还林工程以来，全县累计实施退耕还林39.08万亩，涉及19个乡镇街道92个村，惠及4.6万余农户15万余人。截止目前，累计投入资金3.44亿元，人均达到2300余元。其中：2018年退耕还林共计补助7620万元，精准带动全县建档立卡贫困户1892户5519人脱贫，人均增收635元。
严格检查验收，加快资金兑现。我县认真落实国家政策规定，根据检查验收结果及时做好退耕地确权发证和补助粮款的兑现工作。新一轮退耕还林还草工中央财政对退耕还林每亩补助5年计1500元（2017年1600元）。补助资金分三次下发，即第一年800元（2017 年900元）、第三年300元、第五年400元。将农户的退耕还林地点、面积、栽植模式、造林树种、检查验收结果及政策兑现情况张榜公布，接受群众监督，确保政策兑现的严肃性，保护和调动群众植树造林的积极性。林业、财政、审计、监察等部门向社会公开举报电话，设立举报箱，广泛接受群众监督。同时，切实加强对工程资金的管理，坚持专户储存，专款专用，单独建帐，单独核算，封闭运行；财政、审计、监察部门加大了对资金到位率的监管稽查力度，有效防止挤占、截留、挪用等违纪现象发生。
主要成效
生态环境持续改善。营造13万亩“绿色银行”，全面改进生态环境。自2014年以来，365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县在19个乡镇（街道）实施新一轮退耕还林13.45万亩，有5.5万多人获得退耕补助，人均增收730余元。退耕还林项目的实施，使365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县昔日的一座座荒山变成了绿色经济长廊，一个个水土流失的贫瘠山村正变得山清水秀，加快了生态环境建设步伐，水土流失程度不断减轻，部分地方生态恶化现象得到有效控制，全县森林覆盖率从2006年的47.96%提高到2016年的62.43%。其中：通过实施退耕还林工程，增加森林覆盖率近8个百分点，是增加森林覆盖率的中坚力量。
经济效益显着提高。自实施退耕还林工程，坡耕地连片规模种植经济林、精品林木后，农户的收入来源增多，每年除国家退耕还林补助，还可兼出售干果、新鲜水果，收入非常可观。
社会效益逐步凸显。全县广大群众造林积极性高涨，带动多元化资金投入绿化事业。依托新一轮退耕还林和巩固退耕还林成果专项建设，因地制宜发展的一批扶贫产业，壮大了一批实体经济组织和地方特色品牌，人均林业收入达1600元，得到了退耕还林带来的“红利”，实现了生态与民生互利共赢。实施退耕还林后，林产工业、旅游业等第二、第三产业兴起，各产业从业人员之间相互流动，农民就业门路扩大。部分农民在退耕还林后通过发展种植业、养殖业、农副产品加工业、劳务输出等，增加了收入。
退耕还林与茶产业结合取得的成效。龙塘镇大屯村把符合栽植茶叶的360余亩耕地全部纳入实施退耕还茶，集中连片实施茶产业2230亩；实行村集体专业合作社+兆丰茶叶专业合作社模式，集体经济专业合作社通过从事工程建设、劳务输出，苗木培育等，在2017年村集体经济专业合作社共支付报酬37.8万元，村级集体经济分红15.6万元，兆丰茶叶专业合作社分红12.1万元，建档立卡贫困户户均分红达到551元。在大屯村的带动下，周边龙塘、大山、席家山、神仙庙、白泥塘、消溪等6个村都将符合退耕还林的地块，全部申报纳入退耕还林。不符合退耕还林政策的，政府整合其他资金实施，到目前，已集中连片实施茶产业2万余亩，成功申报获批省级万亩高效苔茶园区，既建设了生态，又发展了产业，直接引领该镇7个村50个村民组2200余户12000余人走上脱贫致富的道路。
退耕还林与石漠化结合取得的成效。五德镇铺沟、小鸡公、大鸡公及京州社区等8个村长期生活在石漠化严重的地区，种庄稼经常出现广种薄收现象，长期处于“看天吃饭、天生天养”现状，在县委、县政府统筹下，一是整合巩固退耕还林等涉林项目资金，集中连片发展桃园24000余亩，实现年产值8000万元以上；二是整合各部门资金，用于配套基础设施建设，完成停车场、园区大门、展示大厅、观景平台等设施建设、硬化道路、安装道路防护栏建设，园区功能逐步完善。每年在桃花盛开和产果季节实施旅游带动，接待游客累计达24万人次以上，实现旅游产值300余万元。并成功注册了“源优态”桃产品商标，获得无公害产地认证，已获批“现代高效农业省级示范园区”，通过省级评定为3A级景区 。在专业合作社运作下，按照“以短养长、长短结合”的模式，在园区套种魔芋和发展林下养殖，带动团结村、京州社区、小鸡公村等村建档立卡贫困人口225户675人共同发展，实现人均增收3500元以上。
耕还林与花椒产业结合取得的成效。本庄镇雷洞村退耕还林种植的花椒，现进入丰产期，亩收入可达7000余元。借助实施新一轮退耕还林工程东风，365 双式投注_365老玩家入口_Bet体育365提款不到账县本庄镇雷洞村在全村全面铺开花椒产业建设，家家户户种花椒、人人入股分红利。目前，该村已种植花椒面积达1万余亩。其中2014年种植的700余亩花椒见成效，2017年收获6吨干花椒，实现产值40余万元。新一轮退耕还林工程的实施，把村里既适宜花椒种植、又符合新一轮退耕还林政策要求的地块，全面纳入新一轮退耕还林工程种植花椒。该村集体经济专业合作社无偿为55户贫困农户提供花椒苗，由农户自出劳力种植、管护，花椒收获后按照市场价由村专业合作社统一收购，退耕农户获得收入后，从根本上解决长远生计问题。（县林业局办公室 供稿 ）
编辑：杨莉
